CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1214 / 2013

Dosar nr. 1234 / 2013

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru scutirea de la plată a unor debite de către bugetul asigurărilor sociale de stat

Analizând propunerea legislativă pentru scutirea de la plată a unor debite de către bugetul asigurărilor sociale de stat, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B637 din 11.10.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare  stingerea debitelor faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat, reprezentând drepturi de pensie necuvenite, rezultate din aplicarea neunitară a prevederilor actelor normative incidente în materie şi  constituite în debite constatate în seama pensionarilor, în conformitate cu prevederile Legii nr.263/2010 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi asistenţă socială. prin scutirea de la plată faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat.

Prin obiectul său de reglementare, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. La alin.(l) al art.1, având în vedere că potrivit normelor de tehnică legislativă, nu se face trimitere la o lege de modificare, ci la legea de bază, întrucât textul legii modificatoare se integrează în textul legii de bază de la momentul publicării în Monitorul Oficial, este necesar ca sintagma „Legea nr.250/2007 pentru modificarea Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii” să fie înlocuită cu sintagma „Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, ...”.

3. La art.2, sugerăm eliminarea normei, având în vedere că priveşte debite viitoare.

            Sub acest aspect, precizăm că, potrivit art.662 din Codul de procedură civilă, pentru a putea fi executată, o creanţă trebuie să fie certă, lichidă şi exigibilă. În consecinţă, pentru a putea opera scutirea de la plata unor debite acestea ar trebui mai întâi să îndeplinească cerinţele prevăzute de art.662 din Codul de procedură civilă.

            Pe de altă parte, în condiţiile în care se cunoaşte deja procedura de calcul a drepturilor avute în vedere de prezentul proiect, nu se mai justifică acordarea scutirii de plată în viitor, ci eventual angajarea răspunderii persoanelor care au stabilit drepturile respective cu nerespectarea dispoziţiilor prezentei legi.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.